Il contenzioso relativo agli abusi edilizi rappresenta un aspetto cruciale della giustizia amministrativa, toccando problematiche complesse quali l’adeguamento degli strumenti urbanistici, la sicurezza ambientale, e il rapporto tra privati e autorità.
La repressione degli abusi edilizi: i più recenti orientamenti del C.G.A.R.S.
Se ne è parlato nel corso del Convegno “La semplificazione edilizia e urbanistica tra oneri amministrativi ed esigenze di tutela del territorio”, organizzato a Palermo lo scorso 28-29 novembre 2024. Al convegno ha partecipato il magistrato della Corte di Giustizia Amministrativa della Regione Siciliana Solveig Cogliani che ha relazionato sugli orientamenti della giurisprudenza in merito alla repressione degli abusi edilizi (relazione pubblicata sul portale della giustizia amministrativa).
In premessa sono state evidenziate le principali complessità che sconta il contenzioso attinente alla repressione degli abusi edilizi. Tra questi:
- l'aggiornamento degli strumenti urbanistici comunali;
- l'identificazione di strategie e programmi a lungo termine;
- la razionalizzazione del consumo di suolo;
- la salvaguardia della sicurezza degli ambienti urbani da fattori di rischio idrogeologico e sismico;
- l'introduzione di strumenti di flessibilità in grado di adeguare tempestivamente la pianificazione ai mutamenti socio-economici del territorio;
- le tematiche di efficienza amministrativa;
- l’adeguatezza delle risorse e dei controlli della programmazione e di coordinamento tra le istituzioni;
- il diffuso fabbisogno abitativo;
- una “crepa” di collaborazione tra privato e Autorità della percezione del disvalore dell’illiceità.
Dopo una premessa generale, il documento si compone dei seguenti paragrafi:
- Autotutela speciale e la necessità della motivazione;
- Presupposti dei provvedimenti repressivi e oneri procedimentali;
che si concentrano, in particolare, sugli articoli 31, 32 e 34 del d.P.R. n. 380/2001 (Testo Unico Edilizia).
