Linee guida ponti esistenti: il CSLP approva l’aggiornamento delle istruzioni

Gli allegati al Decreto: le schede operative

Insieme alle Istruzioni operative, è stato approvato anche un articolato pacchetto di allegati tecnici che riguardano censimento, ispezioni, difettosità, rischio idraulico e da frana, nonché ispezioni speciali su ponti a cavi post-tesi.

Nel dettaglio, gli allegati comprendono:

• Allegato A – Scheda di censimento per lo strumento base del Livello 0, consente di censire tutte le opere con luce complessiva superiore a 6,0 m, registrandone le principali caratteristiche strutturali, geometriche e funzionali e ponendo le basi per la successiva classificazione.
• Allegato B – Scheda descrittiva di ispezione v. 2.0 per le ispezioni di Livello 1, definisce criteri, campi e modalità di compilazione uniformi per il rilievo spedito della struttura, dello stato di degrado e delle condizioni di contesto.
• Allegato B – Scheda di ispezione L1 Frane v. 2.0, che introduce un modello specifico per la rilevazione delle criticità legate al rischio da frana, con indicatori mirati alle condizioni geotecniche e geomorfologiche.
• Allegato B – Scheda di ispezione L1 Idraulica v. 2.0 che struttura l’ispezione in funzione del rischio idraulico, con particolare attenzione alle azioni idrodinamiche, al regime dei corsi d’acqua e alle condizioni dell’alveo.
• Allegato B – Nuove schede di difettosità, riguardanti la descrizione e classificazione dei difetti e dei fenomeni di degrado, con criteri più chiari e omogenei per la valutazione dello stato dell’opera.
• Allegato D – Scheda di ispezione speciale ponti a cavi post-tesi destinata alle ispezioni speciali di strutture particolarmente sensibili, definendo contenuti e modalità di approfondimento per ponti con cavi post-tesi.
• Allegato D – Scheda di ispezione speciale Frane, che estende l’approccio di dettaglio al rischio da frana, con schede strutturate per le ispezioni di livello superiore, in cui il rischio geotecnico è particolarmente rilevante.
• Allegato E – Scheda indicatori ispezione speciale Idraulica, contenente indicatori specifici per la valutazione del rischio idraulico nell’ambito delle ispezioni speciali, raccordando i dati di campo con la successiva classificazione del rischio.
• Allegato F – Ispezioni speciali e valutazione preliminare L3 per il rischio idraulico che fornisce il quadro operativo per le valutazioni di Livello 3 connesse al rischio idraulico: raccolta dati, analisi preliminari, relazione con gli esiti delle ispezioni L1 e scelta degli ulteriori approfondimenti.
• Allegato G – Ispezioni speciali e Progetto della conoscenza relativo al rischio frane, che definisce il percorso di conoscenza e le ispezioni speciali per il rischio da frana, in una logica di progressivo approfondimento, a supporto delle verifiche di Livello 4 e della pianificazione degli interventi.

L’insieme di questi allegati rende molto più preciso il collegamento tra schede di campo, valutazione dei rischi, attribuzione della classe di attenzione e pianificazione delle verifiche e degli interventi.

Il metodo multilivello e le classi di attenzione

La procedura per la gestione della sicurezza dei ponti esistenti si fonda su sei livelli di analisi, di complessità crescente:

• Livello 0 – Censimento: raccolta sistematica di tutte le informazioni disponibili sulle opere, mediante la Scheda di censimento (Allegato A) e la documentazione esistente.
• Livello 1 – Ispezioni visive e rilievo speditivo: ispezioni dirette su tutte le opere censite a livello 0, con rilievo dello stato di degrado, delle principali caratteristiche strutturali e geometriche, nonché delle condizioni geo-morfologiche e idrauliche (Schede B – generali, frane, idraulica).
• Livello 2 – Classificazione e classe di attenzione: attribuzione della classe di attenzione a ciascun ponte, sulla base dei parametri di pericolosità, vulnerabilità ed esposizione, ricavati dai livelli precedenti e riferiti ai diversi rischi (strutturale, sismico, idro-geologico).
• Livello 3 – Valutazioni preliminari: approfondimenti preliminari (anche con riferimento al rischio idraulico e da frana, in coerenza con gli Allegati F e G) per decidere se procedere alle verifiche accurate di Livello 4.
• Livello 4 – Verifiche: verifiche di sicurezza condotte secondo le Norme Tecniche per le Costruzioni vigenti, con analisi strutturali dettagliate, modellazioni e verifiche di capacità-resistenza.
• Livello 5 – Analisi avanzate su opere strategiche: non trattato in dettaglio nelle Linee Guida, riguarda opere di particolare rilevanza trasportistica, per le quali possono essere svolte analisi di resilienza della rete e di impatto sul sistema di trasporto.

La complessità, il costo e il dettaglio delle analisi crescono passando da L0 a L5, mentre diminuisce il numero di opere su cui tali approfondimenti sono applicati.

La classe di attenzione, determinata sulla base dei risultati dei diversi livelli, consente di:

• stabilire priorità e urgenza delle verifiche di sicurezza;
• programmare sorveglianza, monitoraggio e interventi manutentivi;
• contestualizzare le eventuali limitazioni all’esercizio e le misure gestionali.

Un punto chiave delle Istruzioni operative è il richiamo alla rivalutazione periodica della classe di attenzione, almeno ogni due anni per le opere in classe Media e Medio-Alta, e ogni volta che:

• si eseguono ispezioni periodiche o straordinarie;
• si attivano monitoraggi periodici o continui;
• si eseguono interventi di manutenzione, riparazione o miglioramento.

Ruolo del gestore e ambito di applicazione

Le Linee Guida e le relative Istruzioni operative definiscono in modo chiaro il ruolo del gestore, da intendersi come il soggetto che esercita le funzioni di cui all’art. 14 del Codice della Strada:

• manutenzione, gestione e pulizia delle strade e pertinenze;
• controllo tecnico dell’efficienza delle strade e relative opere d’arte;
• rilascio di autorizzazioni e concessioni.

Per le strade in concessione, il gestore coincide con il concessionario; per i cavalcavia e le opere di attraversamento, il riferimento è l’art. 25 del d.lgs. 285/1992.

Il documento, pur essendo declinato nella presente versione con riferimento ai ponti stradali, mantiene una valenza generale estendibile, nei principi e nelle regole, anche ai ponti ferroviari.

Per le opere con luce inferiore a 6,0 m, resta ferma la responsabilità del gestore nella definizione di specifici criteri di sorveglianza e monitoraggio, calibrati sulle peculiarità delle opere e sulle caratteristiche territoriali.